法律法規(guī)及要求

為貫徹落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)要求，依法推進(jìn)行政審批制度改革，質(zhì)檢總局決定對(duì)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》作如下修改：

一、將第七條第一款修改為：“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。”

二、刪除第八條第一款第二項(xiàng)中“屬于認(rèn)證新領(lǐng)域的，還應(yīng)當(dāng)具有可行性研究報(bào)告”的表述；刪除第三項(xiàng)中“出資人符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定要求，并提供相關(guān)資信證明”的表述；刪除第四項(xiàng)中“執(zhí)業(yè)資格和能力”的表述。

三、刪除第九條第一款第三項(xiàng)。

四、將第十條第一款第三項(xiàng)修改為“國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由；”第四項(xiàng)修改為“國家認(rèn)監(jiān)委可以根據(jù)需要組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)人的認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的時(shí)間不超過30日，該時(shí)間不計(jì)算在國家認(rèn)監(jiān)委作出批準(zhǔn)的期限內(nèi)；”刪除第五項(xiàng)。

五、將第十一條第一款中“4年”修改為“6年"；第二款中“有效期屆滿前90日”修改為“有效期屆滿30日前”；第三款中“復(fù)查”修改為“書面復(fù)查”。

六、將第十二條修改為“認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，應(yīng)當(dāng)依法取得公司登記機(jī)關(guān)登記，由國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法第八條、第十條的規(guī)定批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)?！?/p>

七、刪除第十三條。

八、刪除第十四條。

九、將第十五條修改為：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以設(shè)立從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)宣傳和推廣活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu)?！?/p>

十、將第十六條修改為：“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以在中國境內(nèi)設(shè)立從事其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的宣傳和推廣活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)”。

十一、將第十七條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過合約方式，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先取得相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域的從業(yè)批準(zhǔn)，并自簽訂合約之日起10日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委備案，承擔(dān)相應(yīng)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?！?/p>

十二、刪除第十八條中第二款。

十三、刪除第三十二條第一款中“分公司”的表述；刪除第二款。

十四、將第三十五條第一款修改為:“國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行認(rèn)證業(yè)務(wù)信息報(bào)送和年度工作報(bào)告公示制度。”第二款修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)信息，包括：設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)的情況，獲得認(rèn)證的組織詳細(xì)情況，暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書情況以及與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的業(yè)務(wù)信息情況?！睂⒌谌钪小?月底”修改為“3月底”。

十五、將第三十七條第一款修改為:“國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”

十六、將第三十八條修改為:“國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在行政管理中發(fā)現(xiàn)下列問題，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)給予認(rèn)證機(jī)構(gòu)告誡并責(zé)令其改正：（一）與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂分包合約未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；（二）自行制定的認(rèn)證規(guī)則未向國家認(rèn)監(jiān)委備案的；（三）認(rèn)證證書未備案或者向獲證組織、產(chǎn)品出具的證書式樣與備案證書式樣不符的?！?/p>

十七、刪除第四十八條中“或分公司”的表述。

十八、刪除第四十九條中“撤銷其備案”的表述。

十九、刪除第五十條中“情節(jié)嚴(yán)重的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其備案”的表述。

二十、刪除第五十一條。

二十一、將第五十二條修改為:“認(rèn)證機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域從業(yè)批準(zhǔn)，分包認(rèn)證結(jié)果在境外使用的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，給予其停業(yè)整頓6個(gè)月，并予公布；對(duì)負(fù)有責(zé)任的認(rèn)證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；有違法所得的，沒收違法所得”。

二十二、將第五十三條第一項(xiàng)修改為:“專職認(rèn)證人員發(fā)生變更，其數(shù)量不符合要求的；”第三項(xiàng)修改為“未按時(shí)提交年度審查報(bào)告、未按照規(guī)定提交設(shè)立分公司和辦事機(jī)構(gòu)信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；”

此外，《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2015年8月1日起施行。

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。